《食品安全法》点评-法案将推动食品饮料业规范运营、健康发展

报告名称：《食品安全法》点评-法案将推动食品饮料业规范运营、健康发展
研究员：朱卫华,董广阳,黄珺
报告类型：行业研究*点评报告
报告日期：20090302

行业/子行业：食品饮料
公司名称及代码：
投资建议：(中性)

【内容摘要】

备受关注的《食品安全法》于2月28日十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成、3票反对、4票弃权获高票通过，将于6月1日起施行。同时，1995年开始实施的《食品卫生法》将废止。

 我们认为《食品安全法》体现了两方面重要意义：

一、 从"卫生"到"安全"两字改变值千金，它表明我国食品安全从立法观念到监管模式的全方位重大转变，即，既反映了政策由关注增长到关注民生的转变，又反映了食品健康监管从关注食品卫生到关注整个食品产业链健康的转变，《食品安全法》的出台适应了我国从投资型社会往消费型社会转型的需要；

二、 有利于我国食品工业健康发展，我国现有食品企业大约50万家，规模以上的企业有2.6万家，市场占有率达到72%，《食品安全法》的出台将使我国的食品企业加速品牌化、名牌化发展进程，行业走向良性循环，那些规范经营、设备先进的企业有望获得更大发展空间，也许五到十年时间，我国食品企业国际形象能焕然一新。

 《食品安全法》出台后，政府还将参考国际食品安全体系经验，随后会有更多相应的配套法律体系会出台，由此有望成立一套更为完善的食品安全法系统。

 该法案针对近期以来的食品安全事件进行多处修订，尤其在安全监管体系、消费者损失赔偿制度体系、机构和名人代言推荐产品责任追究问题等方面有明显进步。《食品安全法》全文分十章，分别为总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、附则，共104条，我们选取安全监管体系改革、损失赔偿制度改革、机构和个人推荐产品相关责任三方面内容重点分析一下。


【摘要结束】